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　　昨日，市人大常委会检查组继续对市十三届人大七次会议代表建议办理情况进行检查。检查中，市财政局、市住建局、市发改委、市旅发委等代表建议承办单位汇报了市十三届人大七次会议代表建议办理及市十三届人大一次会议以来B、C类代表建议跟踪办理情况。

　　规范民办学校招生

　　民办初中招生执行“免试入学”

　　市十三届人大七次会议期间，普俊梅代表提出“关于进一步加强和规范昆明市民办学校招生”的建议。对此，市教育局高度重视招生制度改革，不断规范民办学校的招生工作，制定了民办学校招生工作方案。今年，昆明市辖区内所有民办初中招生严格执行“免试入学”要求，一律不得进行文化课考试，不得以奥数考试成绩或其他学科竞赛成绩作为录取依据，不得通过培训机构考试录取，将按“统一报名、免试入学、双向选择”的原则自主招录学生。

　　当限报民办初中学校报名信息确认数小于或等于招生计划数时，学校全部免试录取；当报名信息确认数大于招生计划时，按“电脑随机选号+自主招生”的方式进行录龋招生计划的50%通过电脑随机选号的方式录取；招生计划的50%由学校采用“参考《昆明市小学生综合素质评价手册》+课堂体验”相结合的方式自主录取，课堂体验标准由昆明市教育局统一制定。

　　解决参保人员住院难

　　采取门诊住院联合统筹支付

　　对成焰代表提出的“关于解决市医保参保人员住院难问题”的建议，目前，昆明市本级定点医疗住院费用实行总额控制结算，在遏制住院费用高速上涨、引导定点医疗机构主动控费等方面取得一定成效，但也出现了部分定点医疗机构选择性收治病人等问题。今年，市人社局采取完善总额控制考核指标，改进监督手段，启用医疗保险智能化审核系统，进一步有效遏止部分定点医疗机构降低医疗服务水平、拒收或推诿患者等不良现象的出现。下一步，还将调整定点医疗机构住院起付标准，探索建立城镇职工基本医疗保险门诊统筹制度，探索日间手术等多种付费方式，实行分级管理，开展预定额付费试点，提高医疗服务绩效管理的科学性。

　　此外，对段智寰代表提出的“关于建立门诊住院联合统筹支付办法解决群众‘看病难、看病贵’的建议”，目前，昆明采取了门诊住院联合统筹支付措施，如：职工建立个人账户，将27个门诊特殊检查项目、24种特殊慢性并6种特殊疾病门诊医疗费纳入统筹基金报销；居民9种特殊疾病门诊医疗纳入统筹基金报销，普通门诊医疗费待遇实行基层定点医疗按比例限额报销。开始实行分级诊疗和双向转诊制度，参保人住院治疗，按规定在不同的医疗机构之间进行互相转诊。

　　缓解城市交通拥堵

　　白皮书建设道路已完工过半

　　市十三届人大六次会议上，寸东代表提出了《关于缓解昆明交通拥堵的几点建议》。目前，根据《2015年昆明中心城区道路建设白皮书及道路交通整治计划》，已启动建设80条、77.7公里、投资约70.8亿元的城市道路，在推进骨干道路建设的同时，完善城市新区内部次支路网，提高城市各片区内部路网密度，引导和支撑新区发展。按满足需求、适度超前、带动发展的建设原则，计划开展16条微循环道路、19条断头路、20条重要城市道路和16个节点整治工作，道路长48.44公里，投资约37亿元。截至目前，纳入2015年白皮书建设道路计划的道路中，已完工49条，在建21条，开展前期10条，完工率61.25％，开工率87.5％。结合2015年市容环境综合整治工作要求，目前，3条微循环道路、2条断头路、7条重要城市道路和5个节点整治工程已完成项目建设，通过上述工作，城市交通拥堵情况得到部分缓解。

　　助力实体经济发展

　　降社保缴费比例为企业减负

　　针对成焰代表提出的“关于降低企业税收，减轻企业负担，助力实体经济发展的建议”，在供给侧结构性改革重大战略部署中，昆明市将供给侧结构性改革中“降成本”的改革思路和社会保险具体措施相结合。

　　降低养老、工伤、生育、医疗保险费缴费比例，职工基本养老保险费缴费下调为27%（单位19%，个人8%）；工伤保险缴费按风险类别下调至0.18%-1.71%不等；生育保险下调为单位职工工资总额的0.9%；失业保险费率下调为1.5%（其中单位按本单位当月职工工资总额的1%缴纳，个人按本人月工资的0.5%缴纳）；还扩大了失业保险基金支出范围；职工基本医疗保险缴费下调11%（单位9%，个人2%）。同时，对困难企业允许缓缴养老保险费。

　　整治电动自行车乱象

　　将立法并严格查处违法行为

　　如何管好电动车也是代表关注的焦点，马丽波代表“将电动自行车骑行人员纳入交通知识培训”、“制定电动自行车管理条例”的建议，郭希进代表“加强电动自行车管理”的建议，王旭代表“加强对电动车管理”的建议，都着眼于电动自行车保有量大、超标电动自行车多、电动自行车违法行为突出和交通事故频发等重点问题。在办理过程中，经公安交管部门努力，市人大常委会已将《昆明市电动自行车管理条例》纳入昆明市2016年地方性法规立法计划，并列入立法前期调研项目开展调研。同时，市公安局坚持“日常管理与集中整治相结合，流动巡查与定点查处相结合”的原则，持续开展电动自行车交通违法整治，严格依法查处电动自行车各类交通违法行为。

　　防范校园周边安全

　　推动公办学校反恐防暴建设

　　针对蔡葵代表“加强校园周边安全管理”的建议，市公安局与市教育局联合制定下发了《关于进一步改进和加强昆明市中小学幼儿园安全防范工作的实施意见》，以反恐、防恐工作为中心，推动全市公立幼儿园和中小学反恐防暴建设，明确今年全市公办学校保安聘用率、技防监控覆盖率达100％；民办学校保安聘用率，技防监控覆盖率50％以上；公办校园防冲撞设施建设率达50％。

　　加强流动人口管理

　　年底前组建专职协管员队伍

　　针对赵元代表提出的“修改完善《昆明市流动人口管理条例》”的建议，目前，昆明市已下发《关于进一步加强全市流动人口服务管理的工作意见》，据悉，今年底前，全市将按流动人口和专职协管员500：1的比例配备、组建专职协管员队伍，充实到流动人口服务管理中心（站）开展工作。同时，昆明市人口信息系统将按3年分步实施建设，统一开发建立具有采集、交换、查询、统计、分析、监管等功能的人口信息服务管理平台。（昆明日报 记者杜仲莹 实习生胡永琼）